近日吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省2024年營商環境優化重點行動方案》(以下稱《方案》)，全力營造市場化法治化國際化一流營商環境，進一步提升經營主體獲得感。

《方案》提出在行政執法、公共資源交易等重點領域和開辦企業、項目審批等關鍵環節實施改革攻堅，從政務環境、法治環境、市場環境、要素環境、信用環境、開放環境6個方面，制定了36項創新性、突破性、牽引性優化舉措和政策。其中在優化政務環境上，《方案》針對審批服務過程中存在的“層層把關”思維嚴重、“主動解決問題”意識不強等問題，明確提出，大力推行“不見面審批”“一對一助企服務”，讓企業“少跑腿”“零跑腿”，辦事不求人。例如，在開展登記注冊、刻制公章、申領發票、企業單位參保登記、員工登記、住房公積金企業繳存登記和銀行預約開戶等企業開辦所有環節，實施對重大招商引資項目“一對一”服務，對“四大集群”“六新產業”企業重點服務，對中小微企業跟蹤服務；在各級政務服務中心設立助企服務辦公室，建立健全政務服務幫辦代辦機制，主動為辦事企業提供服務。

同時，《方案》聚焦行政執法過程中濫用行政裁量權、運動式執法、“一刀切”執法等不作為亂作為問題，提出全面實施“事前報備、現場亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執法監督管理機制，推行法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監督整改“五段式”執法模式。

此外，《方案》還重點關注經營主體全生命周期中的痛點堵點難點問題，提出優化市場監管領域行政許可辦理、推行企業注銷“一次辦”等具體措施，全力破解企業準入申請材料多、運營成本高、注銷程序繁瑣等問題。

在優化要素環境方面提出

在優化要素環境方面提出

建立存量土地數字化超市，推動批而未供土地、閑置土地、低效用地“上圖入庫”；提升金融服務質效，破解中小微企業融資難題，切實增強經營主體金融獲得感。同時，《方案》提出，要突出解決政務失信問題，整治拖欠中小微企業賬款行為，堅決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務失信行為；發揮府院聯動機制作用，整治國家機關、事業單位和國有企業違約拖欠中小微企業賬款等行為，重點整治無分歧欠款（包括經人民法院生效裁判確認的欠款和經債權人申請進入執行程序的欠款）久拖不還問題。

為確?！斗桨浮讽樌麑嵤?、取得實效，下一步，吉林省將強化組織領導、確保整體提升、狠抓整治整改、加強宣傳引導，真正做到整改一個問題、出臺一項舉措、惠及一批群體，推動各行業、各部門服務效能整體提升。

圖片來源|東西南北雜志社

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